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1. 矢板市議会 2018-09-07
   09月07日－01号

   
   取得元: 矢板市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-03
   平成３０年　　９月　定例会（第３５２回）◯議事日程　　　　　　　　　　　　　　　　　　（９月７日〔金〕午前１０時開会）第１　会議録署名議員の指名について第２　会期の決定について第３　各議案に対する提案理由説明について第４　議案第１８号から議案第２０号までについて－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯本日の会議に付した事件　議事日程のとおり－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員（１６名）　　　　　１番　　高瀬由子　　　　　　　　　２番　　藤田欽哉　　　　　３番　　櫻井惠二　　　　　　　　　４番　　関　由紀夫　　　　　５番　　小林勇治　　　　　　　　　６番　　佐貫　薫　　　　　７番　　伊藤幹夫　　　　　　　　　８番　　和田安司　　　　　９番　　宮本妙子　　　　　　　　１０番　　中村久信　　　　１１番　　石井侑男　　　　　　　　１２番　　中村有子　　　　１３番　　渡邉孝一　　　　　　　　１４番　　今井勝巳　　　　１５番　　大島文男　　　　　　　　１６番　　大貫雄二－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯説明のための出席者（２５名）　　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　　齋藤淳一郎　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　　村上雅之　　　　　　　　　　総合政策部長　　　　　　横塚順一　　　　　　　　　　総合政策課長　　　　　　室井隆朗　　　　　　　　　　秘書広報課長　　　　　　沼野晋一　　　　　　　　　　総務部長兼総務課長　　　三堂地陽一　　　　　　　　　　税務課長　　　　　　　　高橋弘一　　　　　　　　　　健康福祉部長兼社会福祉課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　永井進一　　　　　　　　　　高齢対策課長　　　　　　柳田和久　　　　　　　　　　子ども課長　　　　　　　石崎五百子　　　　　　　　　　健康増進課長　　　　　　細川智弘　　　　　　　　　　市民生活部長兼くらし安全環境課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　小瀧新平　　　　　　　　　　市民課長　　　　　　　　星野朝子　　　　　　　　　　農林課長　　　　　　　　小野寺良夫　　　　　　　　　　商工観光課長　　　　　　村上治良　　　　　　　　　　経済建設部長兼建設課長　塚原延欣　　　　　　　　　　都市整備課長　　　　　　和田理男　　　　　　　　　　会計管理者兼出納室長　　鈴木康子　　　　　　　　　　教育部長兼教育総務課長　高沢いづみ　　　　　　　　　　生涯学習課長　　　　　　山口　武　　　　　　　　　　監査委員事務局長兼選挙管理委員会事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　森田昭一　　　　　　　　　　農業委員会事務局長　　　大谷津敏美智　　　　　　　　　　上下水道事務所長兼水道課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　津久井　保　　　　　　　　　　下水道課長　　　　　　　斎藤正樹　　　　　　　　　　監査委員　　　　　　　　坪山和郎－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯事務局職員出席者（３名）　　　　　　　　　　事務局長　　　　　　　　薄井　勉　　　　　　　　　　副主幹　　　　　　　　　黒崎真史　　　　　　　　　　主査　　　　　　　　　　水沼宏朗　　　　　　　　　　　　　　午前１１時０１分　開会 ○議長（和田安司）　ただいまの出席議員は16名で、定足数に達していますから、会議は成立しております。　ただいまから第352回矢板市議会定例会を開会いたします。　これより直ちに本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（和田安司）　この際、諸般の報告事項がありますので、報告いたします。　本定例会の議事運営につきましては、８月30日、議会運営委員会が開催され、その結果報告書が議長のもとに提出されております。写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。　次に、本定例会に地方自治法第121条の規定により、説明のために出席を求めた者の職氏名は、お手元に配付のとおりであります。　次に、監査委員から、現金出納検査の結果報告が３件あり、その写しをお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。　次に、市長から提出された議案は、補正予算４件、決算の認定９件、条例の一部改正４件、人事案件３件、その他２件の計22件であります。　次に、陳情については、お手元に配付の陳情文書表のとおりであります。　次に、議長会等の概要について報告いたします。　平成30年５月24日から平成30年８月29日までの報告をお手元に配付しておきましたので、ご了承願います。　次に、市長から報告事項４件が提出されております。朗読を省略して、市長の報告を求めます。　齋藤淳一郎市長。　　　　　　　　　　〔齋藤淳一郎市長登壇〕 ◎市長（齋藤淳一郎）　第352回矢板市議会定例会に報告いたします事項についてご説明申し上げます。　報告第１号　市長の専決処分事項報告については、平成30年６月26日、市道に隣接する栃木県矢板市木幡1328番４の駐車場において発生した車両事故による相手方の損害について、市の義務に属する損害賠償の額を20万6,996円と定め、和解したことについて、法の定めるところにより報告するものであります。　報告第２号　市長の専決処分事項報告については、平成30年７月２日、市道に隣接する栃木県矢板市鹿島町486番４の駐車場において発生した車両事故による相手方の損害について、市の義務に属する損害賠償の額を３万3,868円と定め、和解したことについて、法の定めるところにより報告するものであります。　報告第３号　市長の専決処分事項報告については、平成30年７月17日、栃木県矢板市沢952番地先の路上において発生した車両事故による相手方の損害について、市の義務に属する損害賠償の額を１万6,740円と定め、和解したことについて、法の定めるところにより報告するものであります。　報告第４号　平成29年度健全化判断比率及び資金不足比率の報告については、矢板市の平成29年度決算における実質赤字比率、連結赤字比率、実質公債費比率及び将来負担比率並びに公営企業会計の資金不足比率について、法の定めるところにより、監査委員の意見をつけて報告するものであります。　以上でございます。 ○議長（和田安司）　以上で諸般の報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○議長（和田安司）　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。　事務局長に朗読させます。　事務局長。　　　　　　　　　　〔事務局長朗読〕－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○議長（和田安司）　これより日程第１、会議録署名議員の指名についてを議題といたします。　この件については、会議規則第88条の規定に基づき、議長から指名いたします。　会議録署名議員に、　　３番　　　櫻井惠二議員　１３番　　　渡邉孝一議員　を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○議長（和田安司）　次に、日程第２、会期の決定についてを議題といたします。　この件については、議会運営委員長から、委員会の審査経過及び結果の報告を求めます。　中村久信議会運営委員長。　　　　　　　　　　〔中村久信議会運営委員長登壇〕 ◆議会運営委員長（中村久信）　ご報告申し上げます。　第352回矢板市議会定例会の議会運営につきまして、議長から会期、議案の取り扱い等について協議していただきたい旨の諮問があり、去る８月30日午前10時から第２委員会室において、議会運営委員会を開催いたしました。　説明のため、当局から市長、関係課長等の出席を求め、提出議案の件数、議長のもとに提出された一般質問通告者数及び陳情の受理件数並びにその取り扱い等について慎重に審査をした結果、本定例会の会期は、本日から９月27日までの21日間と決定いたしました。　何とぞ議員各位のご協賛を賜りますようお願いを申し上げまして、報告を終わります。 ○議長（和田安司）　ただいまの議会運営委員長報告のとおり、この定例会の会期は、本日から９月27日までの21日間とすることにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（和田安司）　ご異議なしと認めます。　したがって、この定例会の会期は、本日から９月27日までの21日間と決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △各議案に対する提案理由説明について ○議長（和田安司）　次に、日程第３、各議案に対し、市長より提案理由の説明を求めます。　齋藤淳一郎市長。　　　　　　　　　　〔齋藤淳一郎市長登壇〕 ◎市長（齋藤淳一郎）　第352回矢板市議会定例会に提出いたしました議案について、提案の理由をご説明申し上げます。　今回の定例会に提出いたしました議案は、補正予算４件、決算の認定９件、条例の一部改正４件、人事案件３件、その他２件の計22件であります。　議案第１号　平成30年度矢板市一般会計補正予算（第２号）については、歳入歳出にそれぞれ２億3,090万円を追加計上し、予算総額を152億6,960万円に補正しようとするものであります。　以下、その概要につきまして、歳出からご説明申し上げます。　総務費におきましては、人事給与管理費及び財政管理費に係る経費を追加計上いたしました。　民生費におきましては、温泉センター施設事業、障害者総合支援事業、国民健康保険特別会計繰出金、児童福祉対策事業等に係る経費を追加計上いたしました。　衛生費におきましては、健康づくり事業に係る経費を追加計上いたしました。　農林水産業費におきましては、市単独農道整備事業及び林業振興事業に係る経費を追加計上いたしました。　商工費におきましては、観光費に係る経費を追加計上いたしました。　土木費におきましては、市道維持管理費、認定外道路整備事業、道路新設改良費、普通河川整備事業等に係る経費を追加計上いたしました。　消防費におきましては、非常備消防活動費に係る経費を追加計上いたしました。　教育費におきましては、小中学校一般管理費、小中学校施設大規模改修事業、体育施設整備事業等に係る経費を追加計上いたしました。　また、職員給与費等につきましても、４月の人事異動による過不足の調整を行いました。　以上が、歳出補正予算の概要でありますが、これらに係る財源につきましては、国庫支出金、寄附金、繰入金、諸収入及び市債を追加計上し、県支出金及び繰越金を減額いたしました。　あわせまして、地方債につきましても、所要の補正をしようとするものであります。　議案第２号　平成30年度矢板市介護保険特別会計補正予算（第１号）については、歳入歳出にそれぞれ9,672万4,000円を追加計上し、予算総額を31億5,542万4,000円に補正しようとするものであります。　歳入には、支払基金交付金、繰入金及び繰越金を追加計上し、介護保険料、国庫支出金及び県支出金を減額いたしまして、歳出には総務費及び基金積立金を追加計上し、地域支援事業費を減額いたしました。　議案第３号　平成30年度矢板市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）については、歳入歳出にそれぞれ9,450万2,000円を追加計上し、予算総額を38億5,270万2,000円に補正しようとするものであります。　歳入には、繰入金及び繰越金を追加計上いたしまして、歳出には、総務費、保健事業費及び諸支出金を追加計上いたしました。　議案第４号　平成30年度矢板市水道事業会計補正予算（第１号）については、収益的収入及び支出における支出において、営業費用を600万円減額し、水道事業費用総額を６億7,100万円に、資本的収入及び支出における支出において、建設改良費を200万円減額し、資本的支出総額を６億2,700万円に補正しようとするものであります。　議案第５号から議案第13号までの９議案については、平成29年度の一般会計及び各特別会計の歳入歳出決算並びに水道事業会計の決算の認定についてであり、法の定めるところにより、監査委員の意見をつけてそれぞれ議会の認定に付するものであります。　議案第14号　公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正については、株式会社やいた未来の設立に伴い、所要の整備を行うため条例の一部を改正するものであります。　議案第15号　矢板市立学校の設置に関する条例の一部改正について及び議案第16号　矢板市立学校給食共同調理場設置条例の一部改正については、矢板市立西小学校が、平成31年３月31日で閉校になることに伴い、所要の整備を行うため条例の一部を改正するものであります。　議案第17号　矢板市道の駅やいた設置及び管理条例の一部改正については、次期指定管理期間の指定管理者を募集するに当たり、施設の基本的な利用条件の一部について、所要の整備を行うため条例の一部を改正するものであります。　議案第18号　教育委員会委員の任命同意については、本市教育委員会委員であります福田博光氏が、平成30年９月30日をもって任期が満了になりますので、後任の委員に、矢板市立足615番地２、池田光代氏を任命することを最も適当と認め、その任命について法の定めるところにより議会の同意を求めるものであります。　議案第19号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについては、本市人権擁護委員であります村上芳江氏が、平成30年12月31日をもって任期が満了となりますので、後任の委員に、矢板市片岡2099番地19、富川淳子氏をその候補者として推薦することを最も適当と認め、法の定めるところにより、議会の意見を求めるものであります。　議案第20号　人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについては、本市人権擁護委員であります江面晃一氏が、平成30年12月31日をもって任期が満了となりますので、後任の委員に、矢板市大槻219番地２、桑野厚氏をその候補者として推薦することを最も適当と認め、法の定めるところにより、議会の意見を求めるものであります。　議案第21号　財産の無償貸付については、本市の生涯スポーツ及びスポーツツーリズムの推進の具体的取り組みの一つである（仮称）とちぎフットボールセンター整備事業について、特定非営利活動法人たかはら那須スポーツクラブが事業主体となり施設整備と管理運営を担うに当たり、事業の円滑な推進を図るため無償貸し付けすることについて、法の定めるところにより、議会の議決を求めるものであります。　議案第22号　平成29年度矢板市水道事業会計未処分利益剰余金の処分については、平成29年度矢板市水道事業会計の利益剰余金の処分を行うに当たり、地方公営企業法第32条第２項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。　以上が、本定例会に提出いたしました議案の概要であります。　何とぞ慎重ご審議の上、議決されますようお願いをいたします。 ○議長（和田安司）　以上で、提案理由の説明は終わりました－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（議案第１８号）から（議案第２０号）の委員会付託省略
   ○議長（和田安司）　次に、日程第４、議案第18号から議案第20号までについて、一括議題といたします。　お諮りいたします。　この案については、会議規則第37条第２項の規定に基づき、委員会付託を省略し、直ちに審議したいと思いますが、これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（和田安司）　ご異議なしと認めます。　したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（議案第１８号）から（議案第２０号）に対する質疑、討論 ○議長（和田安司）　これより直ちに審議に入るわけでありますが、人事に関する案件でありますので、質疑、討論を省略して採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（和田安司）　ご異議なしと認めます。　したがって、質疑、討論を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △採決 ○議長（和田安司）　これより採決いたします。　議案第18号について採決いたします。　議案第18号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（和田安司）　起立全員であります。　したがって、議案第18号は原案のとおり同意いたしました。　次に、議案第19号について採決いたします。　議案第19号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（和田安司）　起立全員であります。　したがって、議案第19号は原案のとおり可決いたしました。　次に、議案第20号について採決いたします。　議案第20号の原案に賛成する議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（和田安司）　起立全員であります。　したがって、議案第20号は原案のとおり可決いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △休会について ○議長（和田安司）　以上で、本日の議事日程は全部終了いたしました。　この際、お諮りいたします。　９月８日及び９日は、土曜日及び日曜日のため休会といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（和田安司）　ご異議なしと認めます。　したがって、９月８日及び９日は休会とすることに決定いたしました。　なお、９月10日午前10時から本会議を開きますので、ご参集願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（和田安司）　本日はこれにて散会いたします。　大変お疲れさまでした。　　　　　　　　　　　　　　午前１１時１９分　散会...